นโยบาย ลูกสองคนของจีนอาจช่วยให้อัตราการเติบโตของ GDP สูงขึ้น (โดยการบริโภคภายในประเทศเพิ่มขึ้นเล็กน้อย) และลดสัดส่วนของผู้สูงอายุในจีนในอีกหลายทศวรรษข้างหน้า การวิจัยของเราแสดงให้เห็น แต่ผลกระทบเหล่านี้จะมีเพียงเล็กน้อย – น้อยกว่า 0.5% ต่อปีของการเติบโตของ GDP และการลดลงของการพึ่งพาผู้สูงอายุ 0.03 จุดเปอร์เซ็นต์ ในทางตรงกันข้าม GDP ต่อหัว (มาตรการหนึ่งของสวัสดิการสำหรับพลเมืองจีนโดยเฉลี่ย) จะลดลง 21% ในปี 2593 ภายใต้นโยบายใหม่นี้
เมื่อเทียบกับอัตราการเจริญพันธุ์ต่ำภายใต้นโยบายลูกคนเดียว
ในส่วนหนึ่งของการวิจัยของเรา เราได้คาดการณ์ว่าจะเกิดอะไรขึ้นจนถึงปี 2050 หากระดับการเจริญพันธุ์เพิ่มขึ้นเพื่อตอบสนองต่อนโยบายลูกสองคน ซึ่งจะนำประชากรของจีนไปสู่ระดับที่ยั่งยืน
เมื่อต้นปี 2559 รัฐบาลจีนยกเลิกนโยบายลูกคนเดียว อย่างเป็นทางการ และแทนที่ด้วยนโยบายลูกสองคน รายงานของสื่อจีน (ดำเนินการโดยรัฐ)เน้นว่าการเปลี่ยนแปลงนี้จะช่วยแก้ปัญหาความชราของจีน
เนื่องจากอัตราการเจริญพันธุ์ที่สูงขึ้นคาดว่าจะผลิตแรงงานเพิ่มมากกว่า 30 ล้านคนภายในปี 2593 ประมาณการอย่างเป็นทางการโดยคณะกรรมการสุขภาพและการวางแผนครอบครัวแห่งชาติยังคาดการณ์ว่านโยบายลูกสองคนสามารถเพิ่มอัตราการเติบโตของ GDP ได้ 0.5 คะแนนร้อยละต่อปีในช่วงเวลาเดียวกัน
ไม่น่าแปลกใจที่ผู้นำของจีนนิ่งเฉยต่อประเด็นการเติบโตของรายได้ต่อหัวที่ต่ำซึ่งจะทำให้อัตราการเจริญพันธุ์สูงขึ้น
ในอดีต พวกเขาได้เฉลิมฉลองการมีส่วนร่วมของนโยบายลูกคนเดียวต่อ “การปันผลทางประชากร” ของจีน คำนี้ได้รับการประกาศเกียรติคุณจากนักเศรษฐศาสตร์เพื่ออธิบายรายได้ต่อหัวที่ได้รับจากอัตราการเจริญพันธุ์ที่ลดลง กำไรเหล่านี้มาจากการลดลงของจำนวนคนหนุ่มสาวที่ต้องพึ่งพิงครอบครัว และเป็นผลให้สัดส่วนของคนวัยทำงานเพิ่มขึ้นในประชากรโดยรวม ในกรณีของจีน เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นตั้งแต่กลางทศวรรษ 1970 เป็นต้นมา และอาจคิดเป็นสัดส่วนหนึ่งในสี่ของการเติบโตของรายได้ต่อหัวของจีนนับตั้งแต่ทศวรรษ 1980
ข้อเสียของข้อโต้แย้งนี้คืออัตราการเจริญพันธุ์ที่สูงขึ้นจะเพิ่มการ
พึ่งพาอาศัยของครอบครัวของคนหนุ่มสาว และลดสัดส่วนของคนวัยทำงานในประชากรในเวลาต่อมา ตามการคาดการณ์ของเรา สิ่งนี้จะทำให้รายได้ต่อหัวลดลงอย่างมาก
การเปลี่ยนแปลงของอัตราการเจริญพันธุ์ยังส่งผลต่อทักษะประเภทต่างๆ ในกำลังแรงงานด้วย ในประเทศจีน สัดส่วนนี้มักจะถูกกำหนดโดยสัดส่วนของประชากรในชนบทและในเมือง (ค่อนข้างไร้ทักษะ) สิ่งนี้จะส่งผลต่อราคาและความสามารถในการแข่งขันในภาคส่วนต่าง ๆ ของเศรษฐกิจ
ในช่วงสามทศวรรษที่ผ่านมา ประชากรในชนบทของจีนประสบกับอัตราการเจริญพันธุ์ที่ลดลงอย่างรวดเร็วจากระดับเริ่มต้นที่สูงขึ้น เมื่อเทียบกับพื้นที่ในเมือง สิ่งนี้เกิดขึ้นแม้จะมีการผ่อนปรนนโยบายลูกคนเดียวในพื้นที่ชนบทส่วนใหญ่เพื่อให้มีลูกคนที่สองได้หากคนแรกเป็นผู้หญิง ทำให้มั่นใจได้ว่า “เงินปันผลทางประชากร” จำนวนมากของจีนเกิดจากการเพิ่มขึ้นของอัตราส่วนประชากรที่ทำงานในชนบทต่อประชากรที่ไม่ได้ทำงาน
หากประชากรในชนบทเริ่มมีบุตรมากขึ้น การเติบโตของค่าจ้างสำหรับแรงงานไร้ฝีมือจะชะลอตัวลง เนื่องจากมีแรงงานไร้ฝีมือจำนวนมากเมื่อเทียบกับแรงงานมีฝีมือ สิ่งนี้จะช่วยรักษาความได้เปรียบในการแข่งขันของจีนในการผลิตที่ไร้ทักษะและใช้แรงงานเข้มข้น แต่จะยืดเยื้อการเดินทางสู่การเป็นเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้วบนพื้นฐานของการผลิตภาคอุตสาหกรรมและบริการระดับไฮเอนด์ และรายได้ต่อหัวจะตกอยู่ในกระบวนการนี้
ประเด็นนี้ถือเป็นจริงสำหรับอัตราการเจริญพันธุ์ที่สูงขึ้นในหมู่ประชากรในเมืองเช่นกัน
ผลลัพธ์ของเราไม่ได้หมายความว่าเราคิดว่าการตัดสินใจของรัฐบาลจีนในการยกเลิกนโยบายลูกคนเดียวนั้นเป็นสิ่งที่ไม่ดี อย่างไรก็ตาม พวกเขาแนะนำว่านโยบายลูกสองคนไม่ใช่ตัวเลือกนโยบายที่ดีที่สุดสำหรับการแก้ปัญหาการเติบโตที่ชะลอตัวของจีนหรือปัญหาอายุที่มากขึ้น
นโยบายที่มุ่งเน้นการเพิ่มผลิตภาพแรงงานและอัตราการมีส่วนร่วมของกำลังแรงงานจะจัดการปัญหาอายุที่เพิ่มขึ้นโดยตรงและเป็นแหล่งเพิ่มเติมของการเติบโตเช่นกัน สิ่งเหล่านี้รวมถึงการขยายอายุเกษียณเป็น 60 ปีสำหรับผู้หญิงและ 65 ปีสำหรับผู้ชาย ตลอดจนการปฏิรูประบบการศึกษา สวัสดิการ และระบบทะเบียนบ้านที่ซับซ้อนมากขึ้น เมื่อรวมกับภาวะเจริญพันธุ์ที่ต่ำ มาตรการเหล่านี้จะเพิ่มโอกาสของจีนในการก้าวขึ้นเหนือสถานะรายได้ปานกลางในทศวรรษข้างหน้า
